公益诉讼

五周年

五年来，金川区人民检察院充分发挥法律监督职能，结合金川区文明典范城市创建，积极稳妥探索办理“等”外领域案件，拓展公益诉讼办案范围，维护国家和社会公共利益。共立案新领域行政公益诉讼案件11件，占公益诉讼总案件的13%。发出诉前检察建议10份，其中通过诉前磋商解决1件。

一是护航社会公共安全，保护群众生命健康安全。对“飞线”充电存在安全隐患的问题，发出检察建议书4份，督促监管部门高度重视“飞线”治理，积极采取张贴警示标语、增设充电设施、加强巡逻巡查、做好宣传教育等措施，开展住宅小区“飞线”充电安全隐患专项整治，守护人民群众生命和财产安全。对人流量较大路段的部分窨井盖存在严重塌陷、丢失、破损、移位的情形，向监管部门发出诉前检察建议2份，督促监管部门及时对问题窨井盖进行维护，建立窨井盖维护长效机制，用窨井盖治理的“点”辐射城市公共安全治理的“面”，努力打造安全、整洁、有序的城市环境，助力全国文明典范城市创建。

二是保护个人信息安全，共筑快递行业个人信息安全屏障。通过走访废品收购点、快递营业网点、询问相关人员等方式对快递单是否将个人信息隐匿等情况进行了调查，对发现的辖区各快递企业存在泄露公民个人信息重大隐患问题发出检察建议。督促监管部门联合金昌市机要保密局组织全市寄递企业针对保存一年以上的快递面单和实名登记簿等有关用户个人信息进行集中销毁，现场销毁快递面单、实名登记簿、存根总计约15万份，共计1.3吨。防止不法人员窃取消费者个人信息，保障公民身份信息安全。

三是“亮剑”公租房，确保资源公平善用。充分发挥公益诉讼职能，对公租房使用管理中存在的个别租户违规转租、借租公租房、长期拖欠租金、个别租户闲置房屋等监管履职不到位的问题进行立案审查。为了促使问题能够妥善彻底解决，最终实现保护公益的目的，在同涉案监管单位充分协商沟通的基础上，召开行政公益诉讼诉前磋商会议，就行政监管权责范围，问题形成原因，解决问题的途径和方式充分的发表意见，溯源追因，直面问题，共商对策。通过磋商机制，使行政机关充分认识到检察公益诉讼工作的重大意义，加强行政机关对检察公益诉讼工作的理解、支持和配合，以最少的司法投入实现诉前保护公益的目的。通过此案办理，督促监管部门对排查出需整改的125户重点对象进行分类整治，落实整改欠缴出租金、转租或出借公租房屋等住户共119户。确保公共资源不被侵占，公共利益不受损害，公共资产得到公平公正、充分有效地分配使用。

四是关注文物保护，守护好国家利益。开展国有文物保护检察公益诉讼专项监督活动，对双湾镇大庙古城遗址保护范围距离不够、周边护栏简陋破损，遗址内堆放废旧地膜、生活垃圾、堆积草料、车辆进入等破坏文物保护单位的历史风貌、危害文物安全的问题，在调查取证的基础上，迅速确认相关行政机关权责，依法发出公益诉讼诉前检察建议，并与文物保护部门、直接责任单位进行了充分沟通和协商，持续跟进督促依法依规落实整改，推进文物保护的依法治理。

什么是公益诉讼“等”外领域

目前检察机关履行公益诉讼职责的范围是“4+1”，即生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让和英烈权益保护。法条中的“等”就是除这些法律明确规定的领域之外，其他需要同等保护公共利益的领域。如城市公共安全、文物保护、个人信息安全等。