金昌市检察院党组书记、代理检察长张建明调研督导基层院工作

10月18日至19日，金昌市检察院党组书记、代理检察长张建明带队先后深入金川区检察院、永昌县检察院，调研督导各项检察工作。金川区区委书记张恒山和金川区区委常委、区委政法委书记王世江，永昌县县委常委、县委政法委书记雷小宁分别陪同调研。

调研过程中，张建明实地查看了各基层院驻公安机关办案中心检察室、12309检察服务中心、党建阵地、检察听证室、档案室、荣誉室、未成年人一站式救助中心等场所，先后听取了金川区检察院党组书记、代理检察长黄旭运和永昌县检察院党组书记、代理检察长李军年关于各项检察工作开展情况的汇报，并分别与金川区院、永昌县院领导班子成员及各部门负责人开展座谈，深入了解各基层院“四大检察”“十大业务”“六项重点工作”、队伍建设等工作情况。

张建明对金川区院和永昌县院取得的成绩给与充分肯定，代表市院党组对基层干警的辛勤付出表示诚挚的感谢，并结合县区院实际，就做好当前和今后工作提出了具体要求。

张建明要求，

一要以政治建设为统领加强党的绝对领导。检察工作是业务性极强的政治工作，也是政治性极强的业务工作，要坚持党对检察工作的绝对领导，认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想；要认真落实重大事项请示报告制度，严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，提升重大事项向同级党委、党委政法委请示报告工作的制度化规范化科学化水平，让请示报告制度成为常态化；要把党建工作放在更加突出的位置，科学合理划分党支部，以强化党支部标准化、规范化建设为抓手，持续推进党建与业务工作深度融合，以党建高质量促进检察工作创新发展。

二要紧密结合检察职能服务中心大局。要认真贯彻落实省院“两聚焦一结合”工作思路，围绕“两区两城两融合”发展思路，以“六项重点工作”为依托，把检察工作主动融入到地方党委中心大局中去谋划去思考，在维护国家安全和社会大局稳定、巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴、营造法治化营商环境、加强生态环境保护、办好检察为民实事等方面贡献检察力量，更加精准有效服务保障甘肃经济社会高质量发展。

三要以求极致的工作作风加强业务建设。一是全力以赴做优刑事检察。要充分发挥派驻公安机关办案中心检察室的前沿阵地作用，加大人员派驻力度（配备专人派驻？），进一步完善提前介入、立案监督、侦查监督等工作机制，正确处理支持配合与监督制约的关系，加强检警沟通和良性互动，从源头上降低“案件比”，不断提升案件质量，让派驻工作实现双赢共赢，将派驻检察室创成亮点品牌。要建立案件简繁分流机制，成立办案组专门办理“简类”起诉案件，设立办案团队确保繁案、难案精办，与法院、公安等联合出台机制推行集中提审、集中起诉、集中开庭审理的速裁程序案件办理模式，有效集中办案力量，节约办案资源，提高办案效率。要着力提升认罪认罚从宽制度适用率和量刑建议采纳率,进一步完善值班律师制度，通过深入释法说理,增强犯罪嫌疑人（被告人？）认罪认罚的内心自愿性和真实性,与法院及时沟通意见,充分交流,推动检法两家实现互信互认，减少认罪认罚后悔、上诉情形的发生。要持续加强监检办案衔接和配合制约，进一步丰富司法工作人员相关职务犯罪线索来源，稳妥规范推进查办司法工作人员相关职务犯罪案件。要进一步加强未成年人司法保护，没完没了抓好“一号检察建议”落实，积极推进涉未成年人案件一体化办案机制，充分发挥未成年人“一站式”救助中心作用，调动各方资源构建起全社会参与未成年人保护的工作格局。二是树牢精准监督理念做强民事检察工作。要切实转变监督理念，将民事诉讼的全过程纳入检察监督范围，完善抗诉、再审检察建议、检察建议等多元化监督格局，提高抗诉案件采纳率，把抗诉和再审检察建议均做到刚性、做成刚性。要秉持共赢理念，与法院逐步形成以对接监督案件为主的常态化沟通机制，不要居高临下、越位监督，要学会换位思考，科学判断检察建议的可行性，主动与法院加强事前、事中和事后的密切沟通配合，促使法院充分发挥内部审判监督机制作用，进一步规范司法行为。要深化民事检察工作与现代科技深度融合，依托人工智能、大数据等技术，完善运用统一业务应用系统，充分借助“外脑”突破办案难题，提高办案质效，实现精准监督。三是以专项监督为抓手做实行政检察。要深入开展行政非诉执行监督专项活动、行政争议实质性化解、国有土地专项检查监督（？）等活动，进一步加强对行政非诉执行的全流程监督，加大行政生效裁判抗诉、再审检察建议力度，常态化开展行政争议实质性化解，穿透式”监督纠正行政机关的行政违法行为，努力实现案结事了政和。要转变执法理念，向发达地区学习先进经验，开阔思路和眼界，向社会各界及当事人宣传行政检察工作的职能和作用，引导群众转变理念、依法维权，扩大行政检察监督线索外部来源。四是积极稳妥拓展公益诉讼案件范围。要加大生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让和英烈权益保护、未成年人权益保护等重点领域公益诉讼案件办理力度，同时，要探索安全生产、个人信息保护、烈士名誉保护、红色济源保护等领域，办理一批有影响的公益诉讼“等”外领域案件。五是持续做好控申、案件管理等综合业务工作，加强协同配合，实现多部门联动、协同发力，构建起全院“一盘棋”工作格局。

四要狠抓队伍建设，打造过硬检察铁军。要全方位发展培养人才，重视年轻干部队伍建设，用好用足业务竞赛、庭审观摩、培训练兵、岗位交流、同堂培训等举措，激发队伍活力，全面提升干警业务能力水平。院党组要把党风廉政建设责任扛在肩上、抓在手上、放在心上，班子成员要抓好分管领域的党风廉政建设工作，落实好“一岗双责”，自觉接受派驻纪检监察组的监督、支持派驻纪检监察组的工作，推动管党治党主体责任落实到位，助推检察工作全面提升。要坚持严管就是厚爱，用好政法队伍教育整顿成果，坚持以制度管人管事，时刻绷紧全面从严治检这根弦，持续狠抓“三个规定”贯彻落实，严格落实中央八项规定，坚决纠治“四风”。