淬火砺剑造铁军  初心如磐铸检魂

          ——金川区人民检察院队伍教育整顿工作综述

自全国政法队伍教育整顿开展以来，金川区人民检察院按照中央决策部署和省市区委工作要求，以及高检院、省市院队伍教育整顿工作安排，在区委和市检察院的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记关于政法队伍建设的重要指示精神，对标对表党中央决策部署，围绕“五个过硬”要求、突出“四项任务”、抓好“三个环节”，扎实开展“回头看”，压实直接责任，深化思想发动、全面自查自纠，队伍教育整顿工作取得实效。

一、抓细教育整顿启动环节，吹响“集结号”

一是谋划安排注重系统性。金川区人民检察院党组始终筑牢政治忠诚，认真学习贯彻全国和省市区政法队伍教育整顿动员部署会议精神，第一时间按下“启动键”，召开党组会议3次，研究安排队伍教育整顿工作，审议了《金川区人民检察院队伍教育整顿实施方案》，制定了《金川区人民检察院学习教育环节实施方案》，并于3月9日召开动员部署会议，吹响“集结号”。二是起步开局注重系统性。按照“条块结合、组织推进”的要求，成立了由党组书记、检察长任组长，党组成员任副组长，检委会专委、部门主任为成员的院队伍教育整顿领导小组，设立综合协调、顽瘴痼疾整治、案件评查和线索办理、舆论宣传4个工作专班，明确各环节任务和责任。三是工作落实注重系统性。认真落实市区政法队伍教育整顿工作推进会、区政法队伍教育整顿领导小组办公室会议精神，坚持会议传达“不隔夜”，召开院教整组会议29次，对照区教整办印发的阶段性工作方案、每周“工作指引”，细化分解任务、靠实工作责任，坚持副组长督办制度和事项办结汇报制度，层层传压力、逐层督落实，确保工作落实落细。

二、抓严学习教育基础环节，筑牢“思想关”

一是突出“全面覆盖”，做实学习教育。集中举办专题读书周，开展政治轮训十讲，坚持每周集体学习，全体干警人均撰写心得体会7篇，为干警职工配备《论中国共产党历史》等必读书目，编印《金川区人民检察院队伍教育整顿学习资料》，开展知识测试，按照“一个人不能少、一节课不能落”的要求，为派驻、借调人员寄送资料，为请假人员开设“补课班”，实现学习内容和人员全覆盖。二是突出“规定动作”，用好“五个课堂”。讲好理论主课堂，组织参加区委书记主题党课，区纪委书记、监委主任警示教育大会专题报告和本院检察长专题党课；办好讨论分课堂，安排党支部组织学习心得交流，坚持党组成员带头讲，分批分次轮流讲，持续做好“学习—感悟—提高”；用好身边微课堂，推荐1名干警向全区政法系统做英模先进事迹报告，在本院选树4名干警讲述自己的故事，以身边人、身边事，带动全院上下团结一心、奉献拼搏；用活传统红课堂，组织干警前往红西路军永昌战役纪念馆及相关遗址开展英模教育，缅怀革命先烈、重温入党誓词、牢记初心使命；用足典型活课堂，持续深化反面典型教育，组织干警参观金川区廉政教育基地，观看“孙小果”案违法违纪干警忏悔录警示片，深入推进“三不腐”机制建设，加强全面从严治党。三是突出“深度宣传”，营造浓厚氛围。悬挂宣传横幅4条，用电子屏滚动播放工作动态，设置党史学习教育和队伍教育整顿宣传展板5块，在检察工作内网开辟专栏等；强化正面宣传，把宣传队伍教育整顿和讲好金川检察故事相结合，通过“两微一端”发布队伍教育整顿工作动态、经验做法等原创新闻稿件58篇、报送简报信息86篇；开展“守护群众钱袋子——反电信诈骗出实招”等4个专题一体推进的系列法治宣传。

三、抓实查纠整改关键环节，拧紧“责任链”

一是做好发动指引，按照“五必谈”要求，坚持突出目的谈、突出重点谈、突出领导干部谈，用检言检语增强思想发动亲和力，广泛开展谈心谈话123人次。召开队伍教育整顿查纠整改环节警示教育大会3次，逢会必讲“自查从宽、被查从严”政策，经再三思想发动和谈心谈话，主动填报情况人数36人，主动说明情况106个。二是整治顽瘴痼疾，坚持方案明，迅速制定《金川区人民检察院查纠整改环节工作方案》，明确工作方向和步骤，细化落实举措，“清单式”管好各节点工作，研究制定《顽瘴痼疾专项整治方案》《查纠整改环节“八查”工作实施方案》，结合实际梳理“6+4+1+X”顽瘴痼疾负面清单，根据核查范围、工作要求、责任分工、完成时限等要素，细化“八查”任务、靠实“核查”责任。坚持底数明，着力推动顽瘴痼疾专项整治，通过个人自查、交叉互查、走访调查、智能化数据排查等方式，进行全面系统排查。坚持处理明，即知即查、边查边改，对核查清楚的主动说明情况及时分析研判，对分析研判准确的问题及时作出处理、兑现“从宽”政策，经院教整办核查，针对违规线索，院党组邀请纪委监委、组织部门领导专题分析研判，针对涉及“六大顽瘴痼疾”问题做出处理，以党组文件在全院通报，并向区教整办、区纪委监委、区委组织部等有关部门报告处理决定和整改情况。坚持效果明，在整治顽瘴痼疾中，针对工作方面问题，结合自查报告问题实际，制定了以“四个加强”推动检察工作发展的举措，加强对办案系统2.0的学习运用，完整如实填录案卡；加强业务学习和证据审查，提升办案质效；加强释法说理，坚持“案结事了人和”，化解社会矛盾；加强监督问效，狠抓检察建议落实，要求全体干警始终把“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”“不断提升司法公信力和人民群众对检察工作的满意度”“实现政治效果、法律效果、社会效果三者有机统一”的理念贯穿到检察工作全过程，以队伍教育整顿查纠整改为契机，不断推动检察工作自身高质量发展。三是深入开展“八查”，加强自查线索调查，针对干警填报的106个问题，逐项分析研究，明确整改措施和整改时限，建立台账，全部“销号”整改；加强举报线索核查，按期办结交办、转办线索，实现线索清零；加强涉黑涉恶（线索）倒查，未发现检察干警涉黑涉恶线索；加强重点案件交叉评查，对交叉评查中反馈的瑕疵案件，逐案制定整改方案，院党组作出处理决定，并以此为契机规范办案、提升质效；加强涉法涉诉信访案件清查，得到了信访人的满意答复；加强法律监督专项检查，检查公安、法院、检察、司法四家单位案件，逐案登记、全面排查、分类编号，在政法委的统一协调下，督促解决了“判处实刑未收监执行”问题。按照类案监督要求，对办案程序不规范、文书制作粗糙、释法说理不到位等问题发出检察建议6件，均已回复并整改；加强智能化数据排查，通过纪委监委数据平台、公安执法信息系统以及检察机关统一业务应用系统查询，通过区法院失信被执行人名单比对，协调司法局核查金川区律师从业情况，未发现违反“三个规定”，“有案不立、压案不查、有罪不纠”，违规经商办企业、参股接待、从事律师职业等线索；加强队伍建设巡查，对照队伍建设巡查组反馈的问题，制定整改方案和台账，落实整改措施26条。四是落实“三个补课”，结合5月12日全省第一批政法队伍教育整顿查纠整改环节工作推进会精神，对照中央督导组反馈的问题，对标《查纠整改环节反馈问题整改责任分解表》，紧盯目标，持续加力，抓实自查自纠，补好“三堂课”。切实做好思想再发动，开展“交心解结”式的谈话，补好“深入思想发动”课。组织召开全院大会深入学习“三个规定”及配套制度规定，为干警手机设置“三个规定”彩铃，把“凡问必填”作为第二轮填写《自查事项报告表》的硬性规定，根据全区统一安排，检察长先后3次向全区干部宣讲“三个规定”，受众860余人，着力提升干部对“三个规定”的知晓率和支持度，促进严格执法、公正司法。主动对接和接受政法条块、检察条线的工作指导，全面落实督导领导和上级单位的指导意见，着力锻长板、补短板，补足“条线指导”课，推动查纠整改走深走实。

四、抓好总结提升环节，搞好“大盘点”

一是持续深化整改。制定了《金昌市金川区人民检察院队伍教育整顿总结提升环节工作方案》，组织召开金川区人民检察院队伍教育整顿查纠整改情况通报会，持续抓好案件线索攻坚。对照“6+4+1+X”顽瘴痼疾整治内容和自查自纠对照检查负面清单，对个人填报问题，要求深入剖析问题形成原因，明确整改目标，逐人建立整改问题台账，实行“盯单销号”，院教整办对照完成时限整改进度督促检查，对整改问题按月向区教整办报告整改进展。二是抓好开门整顿。始终把为民司法作为教育整顿的风向标，开门征求、真诚听取群众的意见建议，3月18日召开队伍教育整顿第一次座谈会，对照意见建议逐条梳理，列出整改措施21条；4月21日召开队伍教育整顿查纠整改环节征求意见座谈会，落实整改措施11条，两次座谈会征求意见已全部整改落实并及时反馈。三是持续办好为民实事。着力办好群众身边小事。常态化开展“包帮”、巡街活动和农村人居环境整治工作，开通了“案件程序性短信告知服务”，打通司法服务“最后一公里”；在陈某、廖某某侵犯公民个人信息案中，认真释法说理、鼓励积极退赔，为“4.16特大诈骗系列案”中某国有企业退赔22万元。着力解决群众急难愁盼。高度关注未成年人司法保护，做细未成年人检察，结合“一号检察建议”落实，深化“检校合作”，截止7月，7名检察官兼任中小学法治副校长、法治辅导员，开展法治进校园8次，受众人数2000余人次。着力服务群众民生大事，开展辖区小诊所药品安全公益诉讼监督，切实保护人民群众用药安全；积极开展寄递行业个人信息安全保护专项监督，确保用户个人信息安全；办理黑水潡林场农田废弃地膜“白色污染”生态治理监管不到位行政公益诉讼案件，持续开展宁远堡镇新华村、双湾镇金河村解决田间废弃地膜等“面源污染”“回头看”工作；自觉助力乡村振兴，大力开展农村林木保护、白色污染、生态环境等方面线索摸排和问题整治，为脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接提供坚强的法治保障。四是加强效果评估。对照中央安排部署和省、市、区委工作要求，坚持实践检验、群众评价相结合原则，开展群众满意度调查，发放调查问卷，开门验证教育整顿成效。扎实开展队伍教育整顿“回头看”工作，坚持“五个深入检视”，把“回头看”作为队伍教育整顿的“最后一环”，坚持问题导向、目标导向，聚焦“四项任务”“三个环节”，查缺漏、补短板、固成果，始终落实“不完成结果不结束、不整治到位不放过”的要求。

五、抓牢“回头看”提质增效环节，栓牢“螺丝帽”

一是始终把学习教育贯穿队伍教育整顿始终。坚持“学思用贯通、知信行合一”，专题学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神，党组成员带头交流心得，筑牢政治忠诚。定期检验“我为群众办实事”实践活动成效，对照“七个围绕”制定帮办实事12项，不断深化成果。坚持“以案示警”，先后3次召开警示教育大会，通报《全省政法队伍警示教育典型案例》等，巩固警示教育成果。落实“五学五提升”要求，常态化开展学习教育，坚持周学习制度，把学习教育贯穿始终，以学习教育引领队伍教育整顿走深走实。二是始终把线索查办作为查纠整改环节的关键一环。严格落实“五必谈”要求，在广泛开展谈心谈话基础上，对主动交代问题、存在问题苗头、关键岗位的干警开展重点谈心谈话，经再三思想发动和谈心谈话，第二轮填报结束后累计填报106个问题，院党组按程序兑现“从宽”政策。在“回头看”环节，院教整办组织干警填写《个人填报承诺书》，对所有填报问题“过筛”，全面排查违规违纪问题，未发现有关线索。三是始终把整治顽疾作为队伍教育整顿的主要目标。对照“6+4+1+X”顽瘴痼疾整治内容和自查自纠对照检查负面清单，坚持边查边改，以建促治，逐项制定整改方案，建立相应制度，“倒排工期”“挂图作战”。目前，中央确定的六项顽瘴痼疾已全面整治；省院教整组确定的检察系统相对不起诉问题，进一步统一相对不起诉案件办理标准、列出办案风险点，规范案件办理；市院教整办确定的检察系统刑事案件适用认罪认罚从宽制度中确定刑量刑建议提出率不高问题，坚持全面适用认罪认罚从宽制度，精准提出确定刑量刑建议；结合组织处理的问题进行案例警示教育，促进依法规范办案。四是始终把反馈意见整改作为落实“三个自觉”的重要内容。坚持政治自觉、法治自觉、检察自觉，全面整改落实中央第十五督导组反馈问题和省第三驻点指导组反馈问题，高度重视中央督导组、省级督导组抄告单、反馈单、建议单，自觉对号入座，除明确非检察机关整改落实的问题，其余的全部认领，逐项对照制定落实措施、列出任务清单，每月自查整改情况，形成整改进度台账。对照中央第十五督导组督导甘肃省第一批政法队伍教育整顿反馈问题，制定整改措施37项，确保7月底前全部整改完毕并长期坚持；对照中央第十五督导组甘肃小组与甘肃省教育整顿办线索办理和顽瘴痼疾整治工作对接会反馈问题，提出整改措施22条，已按期整改完毕；对照省级第三驻点指导组指导金昌市政法队伍教育整顿情况反馈问题，提出整改措施4条，按照方案进一步完善和加强建章立制的针对性。在整改反馈问题中，区检察院主动对照工作目标，自查不足和差距，靠实整改责任，明确牵头领导和责任部门，明确整改时限，明确整改工作要求，确保全面整改、彻底整改。五是始终把建章立制作为源头治理的根本举措。坚持“当下治”与“长久立”相结合，做到以建促治、力求源头治理，对照查摆出的问题和梳理出的苗头性问题，建立治防结合的制度19项。其中，健全思想政治工作制度3项，健全正风肃纪长效制度4项，健全执法司法制约监督制度1项，健全顽瘴痼疾整治长效制度9项，健全为群众办实事制度2项。

在这场刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命中，区检察院把握树立新风的时代机遇，强力正风肃纪。我们将结合党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动、市区“作风建设年”活动，以四个“一以贯之”，深化整改成效、加强成果巩固，聚焦主责主业、聚焦中心大局，以自身高质量发展服务市区经济社会高质量发展。